“不存在什么不好意思的事情。市政府给了你们资金,你们都用到了急需资金的地方,没有拿来吃吃喝喝,买高档小车,也没有原来建豪华办公场所,这就让我很高兴了。以后有钱了,仍然要多关心老百姓的生产生活,关心基层干部的疾苦。总的一句,长辉同志留下的好传统不能丢。”
柏田县的人员调整,是午阳来了以后,提拔了伍长辉,将县长王亚军提为书记,原副书记调到外县任书记,原常委副县长提为县长,原常务副县长调到外县当县长,这样一来,就提拔了不少的干部,这既是午阳要将柏田作为一块试验田,要将其建设成为全国文明县,经济百强县,也符合政绩出干部的惯例,更希望柏田县一心一意发展农村经济的榜样力量,能够在全市开花结果。
中巴车出了县城,王亚军问:“书记,咱们往哪走?”
午阳说:“对柏田我不是很熟悉,你最想让我们看哪里,就带我们去哪里好了。”
“书记,我现在寄希望最大的,就是几家企业了。既等着他们的米下锅,又希望他们是几只母鸡,能够给我孵出更多的小鸡。”
“好,就去看看你们的企业。亚军同志,你给我们介绍一下这些企业的情况吧。”
“好的。这次在我们县落户的发电厂,虽然名义上是个分厂,可实际上很大呢。发电厂安装了10组发电机组,日发电量每天比现在市里的发电厂的两倍还要多呢。”
“发电厂是在你们县办理的营业执照和税务登记吗?”
杨建新说:“是的。书记,在办理营业执照时。我们还跟厂方发生了争执。他们要办理市电厂的分厂。是正儿八经的国有企业。我一听就急了。他们明明是私营企业,就是为了规避发改委的红头文件,挂名为市电厂的分厂,如果办成分厂,那增值税分成和所得税跟咱们县都没有关系了。我赶过去以后,好说歹说总算改成股份制企业了。”
午阳说:“他们要挂市电厂分厂的牌子,无非就是并网供电时,好接洽一些。实际上也无所谓。国家电力明显不足,巴不得有更多的电厂并网供电,只要我们提出申请,肯定是能够得到批准的。建新同志,看来你对税收级次的问题,弄得很清楚了。”
“也是临时抱佛脚,找国税局的人讨教了一下。办成股份制企业,不光是增值税分成会给县里,所得税也会留在县里。据电厂的会计师讲,建成投产后。他们每年的增值税将在4个亿左右,所得税将在5个亿左右。”
午阳说:“这种事情是不能满打满算的。按照国家对高新技术开发区的优惠政策,所得税是要免征3年的,就算不享受高新技术开发区的优惠政策,也要减按15%征收3年。”
杨建新说:“书记,即使没有所得税,增值税分成每年就有一个亿,也比我们现在每年几千万的税收强多了嘛。”
午阳笑道:“那肯定是没错的,况且你们并不是只有这一家企业嘛。”
杨建新说:“水泥厂正在安装设备了,设计生产能力是每个月40万吨,按现在高标号水泥的价格每吨400元,每个月的销售额有1.6亿,水泥行业的税负率按1%计算,每个月就有应纳税额160万,全年有1920万元,能够给县里分成480万左右。可是现在发电厂没有建好,没有炉渣,只能去市里的发电厂分一杯羹,远远不能满足生产的需要。”
午阳说:“建新同志,现在高标号水泥的平均价格,最少有每吨500元,你这个数字算少了呢。”
“书记,没有生产,什么都是假的。只怕到时候电厂建成了,炉渣有了,市里的重点项目又完工了,这些水泥没处卖呢。”
“这是不可能的。近几年为了保gdp的增长,必须拉动内需,建设项目肯定少不了。还有就是为了保护环境,一些小的水泥厂肯定要关闭,你们这种大型的工厂,前景就更好了,不要为这个事担心。”
杨建新说:“现在是关闭了年产8万吨以下的小厂,下次最多将标准定在20万吨以下,这仅仅是我们水泥厂半个月的产量,于事无补呢。如果能制定一个灰尘排放量的标准,那些没有控制灰尘排放的水泥厂,要么安装设备,要么关门大吉,这样才能从根本上解决环境污染的问题,也可以让我们的水泥厂能够吃饱饭。”
午阳笑道:“建新同志,你这种想法出发点是好的,可暂时做不到呢,人家也要生存嘛。他们生产低标号的,你们就生产高标号的,各自发挥自己的优势嘛。再说了,你们可以再招商引资,建设别的工厂呀。”
“书记,您觉得我们要往哪方面着手?”
“我个人的想法,是要建设我们市里和其他县市没有上马的项目。市里已经开工建设了60多家工厂,我们这次下来,又在各县市准备建设多家,你们就不要重复建设了。”
王亚军笑着说:“书记,您有点偏心呢,如果您先来我们县,那我们就不用捡漏了嘛。”
午阳笑道:“我偏心是应该的。我下来之前,你们县已经建设了两厂两矿,如果还让你们先选择,那我就成了你们县的书记了。再说了,捡漏没什么不好的,有时候看似不起眼的小项目,照样能够做出大文章呢。”
杨建新说:“也好,这样一来,我们建水泥厂,其他县市就不会重复建设了。我们集中精力建设好眼下这几家企业,以后再多调查了解市场行情,生产有前途的产品。”
“建新同志这个想法就对了。我相信你们会一直保持优势。继续当好领头雁的。”
“谢谢书记的信任。我们会努力做好工作的。书记。前面就是我们县的工业园了。”
午阳以前来过这里,公路边都是不高的红土山丘,两条山丘之间的山谷都不宽,长满了灌木丛,将这里选定作工业园,交通方便不说,还不会占用良田,地方也够大。是个不错的选择。
进工业园的道路还是泥土路,被载重汽车轧出了很深的车辙,中巴车的底盘低,是走不了的。司机将车停下,午阳知道他为难,就说道:“同志们,我们下车走进去吧。”
大家纷纷下车,电视台的记者赶紧扛了摄像机,走在前面,不时回过头拍摄一下。
大家深一脚浅一脚走了1000米左右。就到了一处围墙边。杨建新说:“各位领导,这就是电厂的建设工地了。沿着围墙左边的公路往里走。3公里就是水泥厂。”
大家进了围墙,看到一块3、400亩的场地上,有几十栋建筑物正在施工中,几十台混凝土槽车分散在各处卸车。远处有一堆黑乎乎的东西,还有载重汽车进进出出。黄晓军指着那里问:“王书记,那是煤吧?”
“是的,秘书长。我们县的煤矿产煤已经有一个多月了,
煤矿的生产能力是每天800吨左右,现在对外销售不是很多,正好电厂需要大量的煤炭,就囤集在这里了。”
黄晓军说:“这个煤矿每天能够生产800吨煤炭,在我们南方算是大煤矿了,效益很不错吧?”
王亚军说:“应该是不错的,每吨卖500块,可能有一半的利润。但是这是几家公司合作的,还要交给县里一些税费,纯利润也不太多。南方的地下水位高,排水花费就不少,比不得北方的煤矿的。”
黄晓军说:“煤矿的安全很重要,你们县里一定要加强对安全生产的检查督促。这个电厂的投资商财力不小嘛。”
杨建新说:“秘书长,投资建电厂,并不需要很大的财力,比起市里那些建钢铁厂,动辄两百亿的老板来说,只是小巫见大巫了。而且他囤集煤炭,是一件很划算的事情,在煤矿直接购买煤炭,没有中间商,价格也就是每吨500块钱,如果是中间商送过来,恐怕就是600元了。”
黄晓军说:“那也需要不少的资金呢,电厂的建成发电还是遥遥无期的事情,这样囤集,每个月都得几百万呢。”
午阳说:“老黄,这个人蛮有经济头脑呢。现在将煤炭囤集起来,买价就节省了不少钱,以后开始发电了,买进来的直接用,紧急时才动用库存,就不怕别人卡脖子。再说了,现在什么东西都涨价,难保煤炭就不继续涨价呢。”
黄晓军说:“书记,您从这里面分析出了这么多道理,可见比这个投资商还要强一些呢,如果您去经商,恐怕比尔?盖茨都不是对手了。”
“您高估我了,我仅仅是纸上谈兵而已。建新同志,我上次来看到都是山丘、山谷的,这么大的地方,怎么这么快就将其平整了?”
“这是从国防科大请来的爆破专家,实施的定向爆破,将山丘上半部的土方直接送进了山谷,既节约了时间,又节省了不少费用呢。”
“还真有办法呢。刚才我们下车的地方,到这里的围墙,大概有1公里吧,为什么没用上?”
杨建新说:“公路两旁各1公里,从我们刚才经过的修建天河的地方开始,一直到煤矿的开采区止,都被电厂、水泥厂、煤矿、金矿四家企业买下了。水泥厂和金矿买的公路这边还要宽很多,水泥厂有4公里宽,金矿有3公里宽,长度就都是3公里。他们是准备用来建职工、家属的住宅,还有就是安置拆迁的村民。”
伍长辉说:“做这些用途,也不用买这么大地方呀。”
王亚军说:“当时我们也是这么考虑的,但是这里面确实不太好办。如果让他们在公路边建工厂,将这些好地都占用了,挺可惜的。如果不卖给他们。那他们每天要从别人的地皮上经过。围墙外面的人随时可以拿捏他们。为了不产生这些麻烦,他们就一致要求买下来,除了建住宅外,还要建学校、幼儿园和商业网点,公共娱乐、体育设施也是必不可少的。可以将现有的树木保留下来,再修一些亭台楼阁,就成了公园了。再多出来的土地,就可以让有兴趣的居民耕作。种蔬菜、粮食都可以,毕竟有这么大地方嘛。”
午阳说:“我算了一下,这些地皮有54000亩之多,建住宅、修公园,用上14000亩就应该够了。剩下的,如果已经栽种了树木花草的,不能毁了,原先的耕地,职工家属要种就种,不种就租给箫秘书长的朋友来种。厂矿也可以收取租金嘛。你们放心,他们租赁了土地。还是要让拆迁户耕种的,不会从外地请人来种田。亚军,建新,你们要将我的话转达给厂矿的经营者,还要督促搞好拆迁户的补偿安置工作,拆迁户是我们的村民,要为他们争取到最大的利益。卖了土地,他们就一无所有了。”
王亚军说:“书记您放心,市委、政府关心爱护拆迁户,政策向他们倾斜,我们是能够深刻领会并贯彻执行的。他们虽然被拆迁了,还是我们政府的子民,我们不会丢下他们不管的。”
黄晓军说:“我们新的市委市政府之所以能够深得民心,就是能够切实为他们着想。我们市在市区大规模的拆迁工作,没有发生一件强拆,没有一户告状的,这就是贯彻执行市委的指示精神的结果。”
丁希刚说:“大家人心都是肉长的,能不识好歹么?我们市的拆迁补偿标准,比临近城市都高,老百姓都是清楚的,没有理由再闹事了。”
午阳说:“我们拆迁的目的是为了搞建设,搞建设的目的是为了发展经济,发展经济的目的,就是为了让老百姓过上好日子。能够这样理解,就会坚定不移地贯彻中央的执政为民的理念,就不会让老百姓产生与政府的对抗情绪了。其实,在涉及8万多户的拆迁工作中,政府也就是少收了80多亿的土地出让金,严格区分土地用途,少返还投资商320多亿,其他地方村级要留下25-30%,我们这里最多7%,整个村征收的,连1%都没有给足,这一块我们节省出了资金845个亿,这1245个亿,发给32万拆迁人口,就有人平将近39万,加上原来本来就要给的部分,人平有60万出头了,基本上实现了我们首先的目标,就是拆迁户购买了安置房以后,人平还能留下40万的存款。”
丁希刚笑着说:“书记,能不能透露一下,政府从这次的土地转让中,获得了多少收益?”
“除了以土地置换修桥、码头、城市改造等重点项目所需要的资金外,收入了多少现金,我不太清楚。田局长,你知道吗?”
田新程是个原则性很强的人,是午阳将他从赋闲时提拔到了财政局长的重要岗位,自然是很感激黎书记的。何况他知道黎书记对数据的记忆力特别强,自己出来时汇报过的,推说不清楚,肯定是不愿意说了。当下就笑道:“我不记得了,要不我打电话回去问问吧。”
午阳说:“算了吧,以后每个月给市委市政府、人大、政协发个简报。”
黄晓军说:“书记,其实没有必要发简报的,反正开‘两会’是要报告财政预算和决算情况的。”
午阳听他这么一说,马上意识到大家都是聪明人,又有向自己靠拢的意思,干脆就说明白好了。“同志们,政府没有公布土地出让金的数目,是有考虑的。我们下来前,就有老干部提出了这个问题,要求政府给他们补助,书记碰头会已经决定让钱书记去处理了。其实盯着这笔钱的,远远不止老干部,市委市政府的各部门、各县市区都盯着呢,他们确实也需要资金。城市改造工程完成后,完善配套设施,也需要大量资金,如何分配和使用好,需要我们慎重考虑。黄秘书长,请您安排一下,通知各位常委和副市长,让他们所管的部门,尽快将所需要资金的数量详细的统计出来交财政局,财政局收齐了,咱们就开市委会研究。”
丁希刚说:“书记,这个事情不能太快了,城市改造还没有完工,各部门的新办公楼都没有建起来,如果将资金拨下去了,他们买车发奖金,还没有等到办公楼装修,就没钱了,到时候又要给。”
午阳说:“给是肯定要给一些的,各部门的办公楼都是建筑队伍带资建设的,政府不拨款,建筑商就拖欠农民工工资,又将引发新的矛盾,对大家都不好。”
田新程说:“书记,各部门原先都有办公区,基本上都在靠近市中心的位置,这次需要财政拨款的部门,是不是要将老办公区交给市政府呢?”
午阳问建设局局长欧阳琼:“欧阳局长,你觉得呢?”
欧阳琼说:“各单位的情况不一样,有的部门很有钱,有的就是清水衙门,都拨款建办公楼,都收回或者不收回老办公区,看似平等了,其实根本就没有什么平等可言。所以,我认为,还是区别对待好一些。”
午阳说:“要做到完全平等恐怕做不到,我们只能够尽量一碗水端平了。到时候市政府调查了解一下,制定方案时,尽量向那些清水衙门倾斜。”
黄晓军说:“书记,我觉得,这些老办公区虽然面积不大,但由于位置好,也没有拆迁的麻烦,肯定是开发商趋之若鹜的对象,所以不管是不是政府拨款单位,老办公区都应该由市政府统一拍卖。这样可以多收回资金不说,也可以杜绝可能产生的**。”
国土资源局局长何伟民说:“按规定来说,这些地皮本来就是国有的,市政府收回来统一拍卖是合理合法的。可由于各部门的情况不同,还是应该具体问题具体分析。”
午阳说:“何局长,你举个例子说明一下。”
“好。我先拿市委所属的信访局和档案局为例子吧。他们都是清水衙门,除了行政拨款外,没有任何其他收入。但信访局在市委办公,市委所有的福利他们都能够享受,也包括个人住房,而档案局就没有享受这个待遇。他们的房改房,是从有限的办公经费和干部福利里面挤出来的,现在搬迁新址,政府不可能拨款给他们建住房,他们靠自己集资建房也搞不起来,去公务员小区买房,就更是奢谈了。如此一来,如果将他们的办公区拍卖了,那他们的住房就成了高楼下面的杂物间了,还怎么住人呀。”
黄晓军说:“这个情况确实是存在的。你再说说市政府所属部门的情况。”
何伟民说:“政府所属的部门多,差异就更大了。我现在不去说那些小局,也不说那些清水衙门,就拿建设局和房产局作个对比吧。建设局负责整个城市的建设,不可谓不位高权重,每年经手的资金都有几个亿。可这些资金都是用于城市建设的,一个建设项目,首先要做预算,完工了以后要做决算,层层把关,他们也不能建成豆腐渣工程,所以能够留给自己局里用的资金,就极为有限了。可房产局就不一样了,90年代以前建的房子,都是国有的产权,后来都归房产局管理。这些年由于城市建设,他们卖掉了多少,自己内部建办公楼、住房、市场,动用了多少,恐怕他们自己都弄不清楚了。据他们内部人员透露,如果是改革开放之初就在房产局工作的职工,房改房、集资房、商品房,加上早两年建在江边的房地产大厦,每个人最少有4套房子,市场里最少有一间商铺,每年能够收租金7、8万呢。欧阳局长,你是建设局的头,能有这么多的资产吗?”(未完待续。。)
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